Il diritto dei beni culturali, disciplina autonoma e aperta a molteplici operatori del settore giuridico, ha subìto, negli ultimi anni, un incremento esponenziale della produzione normativa di riferimento.
Questa edizione propone gli opportuni aggiornamenti comprendendo l’intero ambito della disciplina del Codice dei beni culturali e del paesaggio, partendo da un approccio legato alle tradizionali classificazioni operate nei programmi universitari. Una particolare attenzione è riservata agli aspetti applicativi attraverso proposte di problematiche concrete che investono la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale nazionale ed internazionale.
Il manuale, grazie all’utilizzo di tabelle e schematizzazioni, facilita anche la fruibilità e l’approccio da parte di quanti intendano preparare esami universitari e concorsi pubblici.
Il volume è, inoltre, corredato da una selezione di provvedimenti normativi di settore per un più agevole approccio alle fonti.
Introduzione: Quadro storico della legislazione italiana in materia di beni culturali
1. La situazione negli Stati preunitari
2. La prima legislazione unitaria italiana
3. Le leggi del 1939
4. La successiva evoluzione: dalla Costituzione al Testo Unico del 1999
5. La normativa dal Testo Unico al Codice
6. Le modifiche successive al 2004
7. Le novità della riforma ministeriale del 2009
8. Recenti interventi normativi
9. Il biennio 2011-2012
10. Le ultime novità
Capitolo 1: Il patrimonio culturale
1. La definizione di patrimonio culturale
2. La tutela del patrimonio culturale
3. Le funzioni dello Stato
4. Le funzioni delle regioni e degli altri enti pubblici territoriali
5. La valorizzazione del patrimonio culturale
Capitolo 2: I beni culturali
1. Il bene culturale
2. Segue: dalla L. n. 1089/1939 al D.Lgs. n. 42/2004
3. La res culturale
Capitolo 3: I beni paesaggistici
1. I beni paesaggistici e l’ambiente
2. Il paesaggio
3. L’urbanistica
Capitolo 4: L’organizzazione amministrativa
Premessa
1. Dal Ministero per i beni culturali ed ambientali al Ministero per i beni e le attività culturali
2. Il D.Lgs. 8 gennaio 2004, n. 3
3. La Riforma del 2006
4. Il D.P.R. 26 novembre 2007, n. 233
5. Il D.P.R. 2 luglio 2009, n. 91
6. Il D.P.C.M. 29 agosto 2014, n. 171
7. Prospettive di riforma della organizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali (2019)
Capitolo 5: Il patrimonio immobiliare pubblico
1. La tutela del patrimonio immobiliare pubblico
2. La verifica dell’interesse culturale
3. Gli ultimi interventi normativi
Capitolo 6: Il patrimonio immobiliare privato
1. La tutela del patrimonio immobiliare privato
2. La dichiarazione dell’interesse culturale
3. Il procedimento di dichiarazione
4. Il ricorso amministrativo contro la dichiarazione
Capitolo 7: La protezione e la conservazione dei beni culturali
1. Le misure di protezione del bene culturale
2. La conferenza di servizi
3. Valutazione di impatto ambientale (V.I.A.)
4. La conservazione
5. Comodato e deposito di beni culturali
6. La tutela indiretta
7. Altre forme di protezione
Capitolo 8: La circolazione in ambito nazionale
1. L’alienabilità dei beni demaniali
2. Altri tipi di alienazione
3. Procedure di trasferimento di immobili pubblici
4. La permuta
5. I trasferimenti della proprietà e della detenzione
6. La prelazione
7. Il commercio
Capitolo 9: La circolazione in ambito internazionale
1. Principi in materia di circolazione internazionale
2. L’attestato di libera circolazione ed il ricorso contro il diniego
3. L’attestato di circolazione temporanea
4. L’ingresso nel territorio nazionale
5. La circolazione nell’Unione europea
6. L’azione di restituzione
7. La Convenzione UNIDROIT
Capitolo 10: I ritrovamenti e le scoperte
1. L’attività di ricerca archeologica
2. La concessione di ricerca archeologica
3. La scoperta fortuita
4. Il premio
5. L’archeologia subacquea
Capitolo 11: L’espropriazione dei beni culturali
1. Le ipotesi di espropriazione dei beni culturali
2. La dichiarazione di pubblica utilità
Capitolo 12: La fruizione e la valorizzazione
1. La fruizione degli istituti e dei luoghi di cultura
2. La fruizione dei beni culturali di proprietà privata
3. L’uso dei beni culturali
4. La valorizzazione dei beni culturali di appartenenza pubblica
5. La valorizzazione dei beni culturali di proprietà privata
6. Le forme di gestione
7. I servizi per il pubblico
Capitolo 13: Le sponsorizzazioni culturali
1. Il regime delle sponsorizzazioni nella Pubblica Amministrazione
2. La sponsorizzazione culturale
Capitolo 14: Tutela e valorizzazione dei beni paesaggistici
1. I valori del paesaggio e la loro salvaguardia
2. Il notevole interesse pubblico e la sua dichiarazione
3. La pianificazione paesaggistica
4. Il controllo dei beni paesaggistici sottoposti a tutela e l’autorizzazione
Capitolo 15: Il sistema sanzionatorio
1. Le sanzioni amministrative
2. Le sanzioni penali
Capitolo 16: Le attività cinematografiche
1. La riforma delle attività cinematografiche
2. Gli elementi caratterizzanti la riforma 2004
3. I procedimenti di riconoscimento
4. L’attuazione della riforma 2004
5. La nuova Legge Cinema
Capitolo 17: Le ultime novità normative
1. L’architettura contemporanea
2. L’architettura rurale
3. Gli appalti pubblici di lavori su beni culturali
APPENDICE NORMATIVA
L. 24 dicembre 2003, n. 378. — Disposizioni per la tutela e la valorizzazione dell’architettura rurale (Articoli estratti)
D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42. — Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137
Decreto 25 gennaio 2005. — Criteri e modalità per la verifica dell’interesse culturale dei beni immobili di proprietà delle persone giuridiche private senza fine di lucro, ai sensi dell’articolo 12 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Articoli estratti)
L. 11 febbraio 2005, n. 15. — Modifiche ed integrazioni alla legge 7 agosto 1990, n. 241, concernenti norme generali sull’azione amministrativa (Articoli estratti)
D.M. 30 marzo 2009, n. 53. — Regolamento recante la disciplina delle modalità per lo svolgimento della prova di idoneità utile all’acquisizione della qualifica di restauratore di beni culturali, nonché della qualifica di «collaboratore restauratore di beni culturali», in attuazione dell’articolo 182, comma 1quinquies del Codice
D.M. 20 marzo 2009, n. 60. — Regolamento concernente la disciplina dei criteri per la tenuta e il funzionamento dell’elenco previsto dall’articolo 95, comma 2, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
L. 14 gennaio 2013, n. 7. — Modifica della disciplina transitoria del conseguimento delle qualifiche professionali di restauratore di beni culturali e di collaboratore restauratore di beni culturali
D.P.C.M. 29 agosto 2014, n. 171. — Regolamento di organizzazione del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell’Organismo indipendente di valutazione della performance, a norma dell’articolo 16, comma 4, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89
D.M. 23 gennaio 2016. — Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo ai sensi dell’articolo 1, comma 327, della legge 28 dicembre 2015, n. 208
Bibliografia essenziale