Trattazione unitaria e coordinata del diritto del lavoro alle dipendenze delle P.A. e dei privati – • Analisi ragionata degli isituti • Box di approfondimento giurisprudenziale e dottrinale • Domande più ricorrenti in sede d’esame e di concorso
Questo compendio fornisce un quadro completo e organico del Diritto del Lavoro, con particolare riguardo alla disciplina del rapporto di lavoro alle dipendenze delle Pubbliche Amministrazioni.
Guardando al lavoro nel settore pubblico ed in quello privato, è indubbio constatare come, nel primo caso, nonostante il processo di privatizzazione e contrattualizzazione, permangano molteplici caratteri di specialità e differenziazione, e come, nel secondo caso, il rapporto di lavoro subordinato sia regolato da una normativa disorganica e incoerente, su cui gravano margini sempre più consistenti di derogabilità e frammentazione.
Peraltro, entrambi i tipi di lavoro sono caratterizzati da normative che si presentano altamente instabili e complesse, a causa della stratificazione di modifiche e riforme, mai definitive.
Il volume permette, grazie ad una sistematica espositiva originale ed innovativa, uno studio più agevole e proficuo delle due materie, che vengono trattate unitariamente.
In ogni Capitolo, i vari istituti (assunzione, inquadramento, mansioni, orario di lavoro, retribuzione etc.) sono esposti dapprima secondo la disciplina propria del lavoro nell’impresa, per poi analizzarne l’applicabilità o meno al rapporto di lavoro pubblico, approfondendo, in paragrafi o sottoparagrafi appositamente evidenziati, la regolamentazione speciale derivante dal cd. Testo Unico (D.Lgs. 165/2001) e dagli ulteriori provvedimenti emanati in materia.
Gli orientamenti dottrinali e giurisprudenziali, riportati in appositi riquadri, ed i quesiti infratestuali stimolano l’attenzione sugli argomenti di maggiore interesse e attualità.
Il questionario, riportato al termine di ogni Capitolo, permette di verificare la preparazione raggiunta.
L’opera è aggiornata ai più recenti interventi legislativi quali, tra l’altro, la legge di stabilità 2012 (L. 12-11-2011, n. 183), che fa seguito alle precedenti manovre economiche 2011 (D.L. 98/2011, conv. in L. 111/2011, e D.L. 138/2011, conv. in L. 148/2011), nonché la riforma dell’apprendistato (D.Lgs. 167/2011) ed il cd. correttivo Brunetta (D.Lgs. 141/2011).
Per le sue caratteristiche, il volume è particolarmente indicato per i partecipanti a pubblici concorsi, costituendo al contempo un valido sussidio di aggiornamento e consultazione per quanti abbiano necessità di confrontarsi con materie corpose e complesse, in particolare per i «non addetti ai lavori».
Capitolo 1: Nozione e fonti del diritto del lavoro
1. Il diritto del lavoro
2. Le fonti del diritto del lavoro
3. La disciplina del pubblico impiego
4. Il sistema delle fonti del pubblico impiego: legge e contratto
5. Interventi di riforma
6. Le manovre economiche 2011-2012
Questionario
Capitolo 2: Il lavoro subordinato e autonomo. Il rapporto di lavoro alle dipendenze della P.A.
1. Il lavoro subordinato
2. Il lavoro autonomo
3. I soggetti del rapporto di lavoro subordinato
4. Il rapporto di lavoro alle dipendenze della P.A.
5. Il pubblico impiego privatizzato: il D.Lgs. 165/2001 e la nozione di amministrazione pubblica
Questionario
Capitolo 3: L’associazionismo sindacale e la contrattazione collettiva
1. L’associazionismo sindacale
2. La libertà e l’attività sindacale. Le garanzie dello Statuto dei Lavoratori
3. Le rappresentanze sindacali dei lavoratori nel luogo di lavoro
4. La contrattazione collettiva
5. Le riforme della contrattazione collettiva
6. La contrattazione collettiva nel pubblico impiego
7. L’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle Pubbliche Amministrazioni
8. Il procedimento di contrattazione collettiva nel pubblico impiego
9. Il contratto collettivo di diritto comune
Questionario
Capitolo 4: Costituzione del rapporto di lavoro e accesso al pubblico impiego
1. Dal collocamento pubblico alla privatizzazione della mediazione tra domanda e offerta di lavoro
2. L’organizzazione del mercato del lavoro e i servizi pubblici per l’impiego
3. Attività di mediazione, somministrazione e operatori privati
4. La Borsa continua nazionale del lavoro
5. L’elenco anagrafico e le schede professionali
6. Le assunzioni obbligatorie delle persone disabili
7. L’accesso ai pubblici uffici
8. Le assunzioni dei lavoratori non appartenenti all’Unione Europea
9. Le comunicazioni obbligatorie relative all’assunzione e al rapporto di lavoro
10. La tutela dei lavoratori sul mercato del lavoro
11. L’appalto di lavoro e la tutela dei lavoratori
Questionario
Capitolo 5: Il contratto individuale di lavoro
1. Il contratto di lavoro subordinato
2. I requisiti essenziali del contratto di lavoro
3. I requisiti degli aspiranti ai pubblici uffici
4. La stipulazione del contratto di lavoro nel pubblico impiego
5. L’obbligo di informare il lavoratore sulle condizioni del rapporto di lavoro
6. Gli elementi accidentali del contratto di lavoro: il patto di prova ed il termine
7. Il periodo di prova nell’impiego pubblico
8. La certificazione del contratto di lavoro
9. L’invalidità del contratto (art. 2126 c.c.)
Questionario
Capitolo 6: L’inquadramento del personale e l’organizzazione dei pubblici uffici
Sezione I – Inquadramento del personale
1. L’obbligazione di lavoro
2. L’organizzazione della P.A. In particolare, il rapporto organico e il rapporto di servizio
3. Piante organiche, dotazioni e ruoli
4. Gli uffici e le dotazioni organiche
5. La gestione delle risorse umane e la formazione del personale
6. Incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi nel pubblico impiego
7. Il mutamento delle mansioni (ius variandi)
Sezione II – Regime giuridico della dirigenza
8. Il regime giuridico della dirigenza
9. La dirigenza pubblica
10. Gli incarichi dirigenziali
11. La responsabilità dirigenziale
12. Il trattamento economico dei dirigenti pubblici
13. Accesso alla dirigenza pubblica
Sezione III – Trasparenza della Pubblica Amministrazione, relazioni con il pubblico e controllo della spesa
14. La trasparenza della P.A.
15. Gli U.R.P. (Uffici relazioni con il pubblico)
16. Gli uffici per la gestione del contenzioso
17. Il controllo della spesa delle Pubbliche Amministrazioni
Questionario
Capitolo 7: Obblighi e diritti delle parti nel rapporto di lavoro
1. La corrispettività delle obbligazioni derivanti dal rapporto di lavoro subordinato
Gli obblighi del lavoratore
2. Misurazione, valutazione e trasparenza della performance lavorativa nel pubblico impiego
3. Le responsabilità dei pubblici dipendenti
4. In particolare: la responsabilità patrimoniale dei pubblici dipendenti
5. I diritti del lavoratore
6. La retribuzione
7. I poteri del datore di lavoro
8. Il potere disciplinare (artt. 2106 c.c. e 7 St. Lav.)
9. L’esercizio del potere disciplinare da parte del datore di lavoro pubblico
10. Gli obblighi del datore di lavoro
11. La tutela della riservatezza dei lavoratori
12. La parità di genere e le pari opportunità nel rapporto di lavoro
13. La tutela contro le discriminazioni per motivi di razza, origine etnica, religione, convinzioni personali, handicap, età, orientamento sessuale
Questionario
Capitolo 8: Sicurezza e igiene delle condizioni di lavoro
1. L’obbligo di sicurezza del datore di lavoro (art. 2087 c.c.)
2. Dalla legislazione speciale al Testo Unico della sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 81/2008)
3. Le misure generali di tutela
4. I soggetti responsabili
5. I soggetti tutelati
6. Gli obblighi e i diritti dei lavoratori
7. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
8. La tutela del lavoratore dal mobbing
Questionario
Capitolo 9: Il luogo e la durata della prestazione di lavoro
Sezione I – Luogo e orario di lavoro
1. Il luogo della prestazione. Il distacco e il trasferimento del lavoratore
2. L’orario di lavoro
3. Il lavoro straordinario
4. Il lavoro notturno
Sezione II – Permessi e congedi
5. La tutela del lavoratore in caso di sospensione del rapporto di lavoro
6. Il regime dei permessi e congedi spettanti al lavoratore
7. Il collocamento in aspettativa nel pubblico impiego
8. I congedi e i permessi a tutela della genitorialità nel lavoro
9. Le integrazioni salariali
Questionario
Capitolo 10: La cessazione del rapporto di lavoro e la disciplina del licenziamento
1. Le cause di estinzione del rapporto di lavoro subordinato
2. I divieti di licenziamento
3. La disciplina dei licenziamenti individuali
4. Gli aspetti procedurali di intimazione del licenziamento
5. La tutela del lavoratore in caso di licenziamento illegittimo
6. Il licenziamento disciplinare
7. La disciplina delle cause di estinzione del rapporto di lavoro pubblico
8. Il preavviso
9. Licenziamenti collettivi per riduzione di personale e la mobilità nel settore privato
10. Le eccedenze di personale e la mobilità collettiva nel pubblico impiego
11. Il trasferimento d’azienda
12. Successione di enti nel rapporto di pubblico impiego
Questionario
Capitolo 11: La disciplina del trattamento di fine rapporto
1. Il trattamento di fine rapporto (TFR)
2. Il Fondo di garanzia del TFR
3. La devoluzione del TFR alla previdenza complementare
4. Il Fondo di Tesoreria
5. Dal trattamento di fine servizio al TFR nel pubblico impiego
Questionario
Capitolo 12: I contratti di lavoro speciali e le collaborazioni
Sezione I – Contratti speciali
1. La specialità del contratto di lavoro
2. Il contratto di lavoro a tempo determinato
3. Il contratto di apprendistato
4. Il contratto di formazione e lavoro
5. Il contratto di inserimento
6. Il lavoro a tempo parziale
7. Il lavoro intermittente
8. Il lavoro ripartito
9. Il lavoro a domicilio
10. Il lavoro domestico
11. Il rapporto di lavoro in regime di somministrazione
Sezione II – Altri tipi di rapporto
12. La parasubordinazione e il lavoro a progetto
13. Il lavoro accessorio
Questionario
Capitolo 13: La tutela dei diritti del lavoratore e il processo del lavoro
1. Privilegi, garanzie e tutela dei crediti di lavoro
2. Rinunzie e transazioni
3. Prescrizione
4. Decadenza
5. La tutela giurisdizionale dei lavoratori: il processo del lavoro e le modifiche della L. 183/2010 (cd. collegato lavoro)
6. Il riparto di giurisdizione in materia di pubblico impiego
7. Poteri del giudice ordinario e tutela del lavoratore nel pubblico impiego
8. Il sistema per la risoluzione extragiudiziale delle controversie di lavoro previsto dalla L. 183/2010
9. La tutela processuale contro la condotta antisindacale del datore di lavoro
Questionario
Capitolo 14: Il diritto di sciopero
1. L’autotutela sindacale
2. Lo sciopero
3. I limiti esterni al diritto di sciopero
4. I limiti interni al diritto di sciopero
5. Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali
6. Gli effetti dello sciopero sul rapporto di lavoro
7. I mezzi di lotta del datore di lavoro: la serrata
Questionario
Capitolo 15: La vigilanza in materia di lavoro e legislazione sociale e le misure di
contrasto al lavoro nero
1. O ggetto e disciplina della vigilanza
2. Gli organi di vigilanza
3. Il coordinamento della vigilanza
4. I poteri degli organi di vigilanza
5. L’estinzione degli illeciti amministrativi in materia di lavoro e legislazione sociale mediante diffida
6. Gli illeciti penali in materia di lavoro e legislazione sociale e l’estinzione mediante prescrizione obbligatoria
7. Le misure di contrasto al lavoro nero e irregolare
Questionario